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刘扶民:从《“十四五”体育发展规划》 中探寻体育产业三大优质赛道

2022-01-08 07:32:35体育足球网-首页
  1月6日,第八届体育大生意年度峰会暨颁奖盛典在广州圆满落幕

  1月6日,第八届体育大生意年度峰会暨颁奖盛典在广州圆满落幕。在本届峰会上,原国家体育总局经济司司长刘扶民受邀发表题为《从“十四五”体育发展规划中探寻体育产业高质量发展的三大赛道》的主旨演讲,就国家体育总局在2021年10月底印发的《“十四五”体育发展规划》(以下简称《规划》)中蕴含的体育产业三个优质赛道进行了分享与解读。

  刘扶民在正式演讲前赞赏了体育大生意年度峰会在业界的影响力。他表示,经过八年的持续举办,体育大生意年度峰会已成为中国体育产业的高端智库和产业融合平台,被视为中国体育产业一年一度的岁末重头戏,初步体现出“行业风向标”的价值。

  在演讲中,刘扶民直言,《“十四五”体育发展规划》(以下简称《规划》)既强调了2025年体育产业5万亿目标,也对体育产业高质量发展的实施路径和保障措施进行了落地部署,其中,有三个体育产业细分赛道在“十四五”时期有望实现高质量增长:

  一、体育产业数字化战略:技术手段在体育领域的应用,技术支撑与体育行业深度融合推动创新转化,健身产品智能化、互联网体育培训将获得广阔发展空间。

  二、竞赛表演产业升级工程:《规划》倡导搭建具有自主知识产权的品牌赛事活动体系并培育高知名度国际体育精品赛事,并打造全国10大体育赛事名城;利用自然生态禀赋打造区域特户外运动产业

  三、体育培训行业规范发展:“双减”政策释放学生青少年更多体育锻炼时间,体育培训行业走向规范化;青少年体育社会组织培育方面存在蓝海机遇。

  以下为刘扶民《从“十四五”体育发展规划中探寻体育产业高质量发展的三大赛道》的演讲实况,转载和引述请注明来自2021体育大生意年度峰会:

  大家好,我是刘扶民,很高兴出席第八届体育大生意年度峰会。每年的体育大生意峰会都荟萃了诸多来自政界、学界、业界、商界的新老朋友一道探讨产业发展趋势,洞察行业发展脉搏,探寻行业的前沿趋势。经过八年的持续举办,体育大生意年度峰会已成为中国体育产业的高端智库和产业融合平台,被视为中国体育产业一年一度的岁末重头戏,初步体现出“行业风向标”的价值。

  在刚刚过去的2021年,国家体育总局正式印发了《“十四五”体育发展规划》,这是《体育强国建设纲要》印发后的首个五年体育发展规划,对体育强国建设意义重大,在社会上引发广泛关注。体育产业作为体育强国建设的重要内容之一,要在2035年实现成为国民经济支柱性产业的重要目标。而《“十四五”体育发展规划》对体育产业也提出了一系列要求,到2025年,我国体育产业总规模达到5万亿元,增加值占国内生产总值比重达到2%,居民体育消费总规模超过2.8万亿元,从业人员超过800万人。体育产业的产品和服务供给适应个性化、差异化、品质化消费需求,基本形成消费引领、创新驱动、主体活跃、结构更优的发展格局。

  《“十四五”体育发展规划》既提出了2025年体育产业实现5万亿的恢弘目标,也部署了体育产业高质量发展的具体实施路径和保障措施,希望引导广大体育企业科学精准布局,在“十四五”时期取得更好更快的发展。在此,我就《“十四五”体育发展规划》(以下简称《规划》)大力倡导的三个体育产业细分领域进行分享解读,希望籍此和广大体育产业同仁们互动交流、分享观点、深入研讨。

  “十四五”时期,国家将大力支持大数据、区块链、物联网、云计算、人工智能等新技术在体育领域的创新运用,其中健身产品智能化、互联网体育培训将在这一轮技术革新大潮获得广阔的发展空间。当前,体育产业数字化在推动体育产业跨界融合、创造新的体育消费需求等方面发挥着日益重要的作用,而过去两年的新冠肺炎疫情加速了体育产业数字化进程,健身活动逐步从线下转入线上,居家健身线上服务、云上赛事、虚拟运动等已被大众所关注和采用。

  随着5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新技术在体育领域的广泛应用,以及新技术支撑实现与相关行业的深度融合,预计将有更多的数字运动得到创新发展,进一步推动对传统体育的场景感知化、体验数据化、展现视频化、社交情境化赋能。推进 “互联网+健身” “物联网+健身”,大力推广居家健身和全民健身网络赛事活动。创建涵盖全民健身群众组织、场地设施、赛事活动、健身指导、器材装备等内容的数字化全民健身服务平台,创新全民健身公共服务模式。开发国家社区体育活动管理服务系统,推动建立国家、 省 (区、市)、市三级互联互通的全民健身信息服务平台。试点开展 “全民健身运动码”,结合体育运动水平等级评定和赛事活动积分评定,构建个人“运动成就”系统。

  在体教融合加速推进的大背景下,国家努力引导体育培训企业创新。互联网+ 培训” 模式,为青少年教育教学增添新形式、为体育产业和体育消费营造新生态。《规划》提出要建设体育重点领域全产业链数据库,这将进一步落实和完善体育产业政务数字化、服务数字化、消费数字化的数据支撑。我们要努力抢抓新一轮信息革命和科技革命的重大机遇,让数字体育成为体育产业发展的重要驱动力。

  《规划》以专栏的形式重点突出,要实施竞赛表演产业升级工程。加快构建自主品牌体育赛事活动体系,打造100个具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。支持引进并培育100项具有较高知名度的国际体育精品赛事。重点培育10个具有较大影响力的体育赛事名城。大力推进足球、篮球、网球、冰球等市场化程度较高的运动项目职业联赛管理机构建设,打造一批体系完善、具有世界影响力的职业联赛。

  目前,全国多个体育产业大省先后出台了本省的《体育产业“十四五”规划》,其中均提出要打造类似体育赛事名城的目标。比如,上海市提出,到2025年基本建成国际体育赛事之都,今后五年举办的国际性赛事数量逐年递增,力争每年都有世锦赛、世界杯等国际重大赛事在沪举办,申办1至2项与全球著名体育城市相匹配的顶级赛事,创办3至5项与城市特质相符的自主品牌赛事,重大体育赛事经济影响超过1000亿元。四川省成都市提出,2025年建成世界赛事名城,体育发展水平进入全国前列,体育综合实力和国际影响力明显增强。打造世界一流的国际赛事之都,以国际体育赛事、高水平职业赛事和自主品牌赛事为引领的赛事格局更加合理,“五大赛”举办获得圆满成功,每年举办国际和全国赛事50项以上,体育赛事对相关产业的拉动效应超过300亿。

  在构建自主品牌体育赛事活动体系方面,《规划》以专栏的形式倡导重点发展冰雪、山地户外、水上、汽车摩托车、航空、自行车、马拉松、铁人三项等户外运动产业。利用不同区域自然生态禀赋,引导户外运动产业合理布局,打造区域特户外运动产业。

  具体而言,推动山地户外运动形成 “三纵三横” (太行山及京杭大运河、西安至成都、青藏公路,丝绸之路、318国道、长江沿线)空间布局;建设水上运动 “五方三点” (以东优、西扩、南强、北进、中兴为五方特点的全国布局,以国民水上休闲运动中心为焦点、以绿水青山系列赛事为支点、以江河湖海为发力点的三点式工作网络)赛事产业集聚区;打造汽车摩托车运动 “三圈三线” (京津冀、长三角、泛珠三角,哈尔滨至三亚、北京至乌鲁木齐、上海至拉萨)自驾运动精品路线和营地网络;合理布局航空运动 “200公里航空体育飞行圈”。鼓励社会力量参与建设1万个户外运动营地。鼓励社会力量打造一批原创性、有影响力的户外运动赛事活动。

  《规划》提出,支持有条件的运动项目打造规则明晰、层次多样、群众喜爱的赛事活动体系。坚持践行 “两山”理念与发展户外运动相结合,推动自然资源向户外运动开放,丰富户外运动赛事活动。推动建设体育新空间,创造体育消费新场景,打造一批地域特鲜明、服务功能完善、经济效益良好的体育服务综合体。加快线上线下互动融合,开发更多满足群众居家健身、线上参赛观赛等新需求的产品和服务。

  三、《规划》鼓励政府向体育组织购买体育教学和教练服务,体育培训行业迎来利好。

  近年来,我国体教融合进程不断加速,体育培训行业不断收获政策利好。2020年9月,教育部和体育总局联合印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》,要求“将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围,纳入中考计分科目”。2020年10月中办、国办联合印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》则要求“逐步提高体育的中考分值”、“义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能”。2021年7月,《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(简称“双减”政策)出台,通过为学生减轻学科类负担,为广大青少年提供了更多体育锻炼的时间。

  据企查查在2021年7月份的数据显示,当时我国的“体育培训”相关企业就已达到28.8万家。2021年上半就年新增4.8万家,同比增长108.7%。据央视财经在8月底的报道,当时我国的体育运动类培训相关企业已达到66万家,艺术类培训相关企业也增至37万家。随着“双减”政策发布以来,以上两类培训相关企业新增了3.3万余家,较去年同期相比增长99%。

  在推动体教融合进程,规范体育培训行业发展方面,《规划》提出要培育青少年体育社会组织。鼓励青少年体育俱乐部发展,建立衔接有序的竞赛、训练和培训体系。构建青少年体育社会组织的扶持、管理、服务和监督体系,引导青少年体育社会组织健康规范运营、安全有序发展。支持青少年体育社会组织为学校体育活动提供指导,普及体育运动技能。鼓励政府向体育社会组织购买体育教学和教练服务。

  如上所言,体育产业数字化战略、竞赛表演产业升级工程、体育培训行业规范发展,这将是“十四五”时期我国体育产业能够实现高质量发展的三个细分行业领域。为引导中国体育产业实现高质量发展,早日实现5万亿目标,《规划》还提出了诸多保障举措。比如,政府将加强体育市场监管,研究出台体育运动项目管理办法和行业标准,不断完善以法律法规的规范、行业协会的自律、市场的资源配置、公众和舆论的监督为主体内容的体育市场监管体系。

  此外,还要加强重点领域的规范化、标准化程度。《规划》专设“体育赛事活动规范化建设工程”“体育项目标准化建设工程”两个专栏,提出建立健全体育赛事活动等级评定或评估制度,出台体育项目目录、高危体育项目目录等举措,这将有效提升体育赛事、健身休闲、场地设施等重点领域的监管效能,推动行业健康有序发展。

  以上三点是我个人关于《“十四五”体育发展规划》涉及到体育产业部分的思考,不足之处,请大家多多指点。

  总之,“十四五”时期是全面提升体育产业治理体系与治理能力现代化水平,推动体育产业高质量发展、为体育强国建设夯实基础的重要时期,让我们携手共进,久久为功,充分激发体育消费潜力,推动体育产业成为国民经济支柱性产业,为建设健康中国和体育强国做出积极贡献。